广州市历史文化名城保护计划（草案）（草案）
广州市历史文化名城保护计划（草案）起源：()TOC\o"1-3"\h\z\u计划概况1计划范围1计划效力2计划四大创新21、计划编制思绪创新22、城市特色内涵上有创新23、保护体系上有创新24、编制方法和内容上有创新3市域历史文化保护3“一山一江一城”整体保护空间战略：3概括了八大城市特色、提出了八大保护专题、划分了八个专题区域4提出了需关键进行控制山江景观视廊。6历史城区保护7历史城区具体范围：7历史城区功效定位：7历史城区职能调整：8“—城两带多区”保护框架：8历史城区格局保护：9古城轮廓保护9建筑高度控制11城市传统中轴线保护12骑楼街保护13历史文化街区及历史文化保护区保护14历史城区内22片历史文化街区14历史城区外26片历史文化保护区15文物古迹保护16计划实施和保障方法17近期实施：17保障方法：18计划概况计划范围●本计划范围为广州市市域行政区范围，即10个市辖区和2个县级市（增城、从化），面积7434平方公里。计划效力●历史文化名城保护计划是城市总体计划法定专题计划，是历史文化名城保护和计划管理依据。●依据《历史文化名城名镇名村保护条例》，在历史文化名城保护范围内从事建设活动，应该符合保护计划要求，不得损害历史文化遗产真实性和完整性，不得对其传统格局和历史风貌组成破坏性影响。
计划四大创新《广州市历史文化名城保护计划》在整体计划思绪、城市特色内涵、整体框架和保护体系、编制方法及内容上全部做了大胆创新。1、计划编制思绪创新●提出了山水环境和格局整体保护城市设计框架，将传统“云山珠水”自然山水格局跃升为含有“山、水、城、田、海”特色大山大海格局，从更宽广和更宏观层面上保护自然要素和人文要素相互交融城市特色。2、城市特色内涵上有创新●发明性地概括了广州历史文化名城八大城市特色，提出了八大保护专题,树立了广州名城形象，为广州历史文化名城保护明确了方向。3、保护体系上有创新●提出了物质和非物质两个方面文化遗产保护策略，加强了市域历史文化遗产和非物质文化遗产保护。●从空间体系上，分“市域、历史城区、历史文化街区（历史文化保护区）、文物古迹”四个层面进行保护计划。4、编制方法和内容上有创新●广州旧城历史风貌关键形成于1949年以前，以此年代为界，此次计划第一次系统、明确划定了广州历史城区范围，面积为20.39平方公里。●突出对历史城区整体保护从化历史人文图片广州市历史文化名城保护计划（草案）（草案），利用整体城市设计方法，从空间形态和格局方面着重对历史城区进行保护计划。市域历史文化保护“一山一江一城”整体保护空间战略：“一山”——白云山和向北延伸九连山脉（广州段）“一江”——珠江及其大小河涌“一城”——历史城区广州市特色空间格局和风貌示意图点击地图可查看具体信息概括了八大城市特色、提出了八大保护专题、划分了八个专题区域八大城市特色和八大保护专题八大专题区域莲花山自然人文专题区域从化历史村镇专题区域沙湾镇岭南市镇专题区域黄埔港丝绸海路专题区域越秀南先烈路革命史迹专题区域三元里鸦片战争专题区域长洲岛军校史迹专题区域沿珠江工业旧址专题区域广州市空间保护战略示意图点击地图可查看具体信息提出了需关键进行控制山江景观视廊。
中山大学北门广场——白云山珠江——镇海楼（越秀山）——白云山历史城区保护历史城区具体范围：由东濠涌－小北路－环市中路－环市西路－人民北路－流花路－广三铁路－珠江（珠江大桥东桥－海旁内街）－海旁内街－新民大街－革新路－梅园西路－工业大道北－南田路－江湾路－江湾大桥形成封闭环状地域。面积20.39平方公里。历史城区范围图点击地图可查看具体信息历史城区功效定位：广州市政治、经济、文化中心，集行政办公、商贸、旅游、文化游憩、休闲购物、娱乐等服务功效于一体城市综合功效区。历史城区职能调整：维护历史城区传统风貌特色，疏散历史城区功效、人口和交通等，使保护和发展有机结合。保留传统、特色商业，完善文化、娱乐和高端商贸业职能。弱化历史城区行政职能。合理疏解历史城区人口，改善居住环境。限制吸引大量人流、物流设施进入。限制商贸批发市场进入，激励小型特色商业、传统商业发展，逐步迁出大型商贸批发市场。控制大型学校及医疗设施用地增加。“—城两带多区”保护框架：一城：历史城区。二带：“城市传统中轴线”和“珠江两岸景观带”。多区：历史城区内22片历史文化街区和环境协调区。一城两带多区示意图点击地图可查看具体信息历史城区格局保护：制订了古城轮廓保护、建筑高度控制、城市传统中轴线保护、骑楼街保护保护要求，同时也对特色街道、水系空间格局、道路交通系统、绿化风貌和开放空间等方面提出了保护计划方法。
古城轮廓保护严格保护并标识现存城廓遗址，保护古城城廓历史空间格局。严格保护越秀山城墙遗址和中山七路交叉口周围西门瓮城遗址，依据文物部门划定范围确定遗址建设控制地带。明清古城城门旧址加以标识提醒；严格保护经考证城廓遗存，并加以标示。保留拆除城墙后形成道路原有位置、格局、走向，保持道路宽度和尺度，保持街道建筑界面连续性和完整性。广州历史城址变迁图点击地图可查看具体信息建筑高度控制根据“整体控制，关键保护”标准，对历史城区内建筑高度进行控制。关键保护范围：面积约2.5平方公里，标准上新建建筑高度控制在12米以下（住宅不超出4层，办公不超出3层）。建设控制地带：面积约2.5平方公里，标准上新建建筑高度控制在18米以下（住宅不超出6层，办公不超出4层）。环境协调区：面积约15平方公里，标准上新建建筑高度宜控制在30米以下（住宅不超出10层，办公不超出7层）。现实状况建筑高度可维持不变。对高度超出30米已批未建项目，进行核查研究后，提出分类处理标准，并按分类标准进行具体处理。关键保护范围、建设控制地带、环境协调区划分图点击地图可查看具体信息城市传统中轴线保护严格保护越秀山、镇海楼、中山纪念碑、中山纪念堂、中央公园（今人民公园）、起义路、海珠广场、珠江等组成城市传统中轴线格局要素和周围历史文化街区保护山水环境、历史标志物、节点和街道肌理。
城市传统中轴线骑楼街保护广州市计划局组织编制《广州市骑楼保护和开发研究》，于经市政府同意实施并纳入法定计划，将全市36条、总长22480米骑楼划分为“关键保护段”、“关键恢复段”、“风貌协调段”、“建设开发段”四种类型并分类保护控制从化历史人文图片，此次计划深入提出了需要关键保护四片经典骑楼区：“大新路－海珠南路”骑楼区：由人民南路，大新路，海珠南路，一德路，靖海路，长堤大马路等组成。西关骑楼环：由上九路，下九路，第十甫路，恩宁路，龙津西路，龙津东路，人民中路组成。“北京路－万福路”骑楼区：由北京路，文明路，文德南路，万福路，大南路，泰康路，珠光路，德政南路等组成。“同福路－南华路”骑楼区：由南华西路，南华中路，洪德路，同福西路，同福中路，同福东路组成。骑楼街保护计划图点击地图可查看具体信息历史文化街区及历史文化保护区保护此次保护计划共划定了48片历史文化街区及历史文化保护区。其中，在历史城区内共划定22片历史文化街区；在历史城区外共划定26片历史文化保护区。应在本计划指导下，编制历史文化街区及历史文化保护区保护计划。历史城区内22片历史文化街区1沙面历史文化街区荔湾区2上下九——第十甫历史文化街区荔湾区3传统中轴线历史文化街区越秀区4耀华大街历史文化街区荔湾区5人民南历史文化街区荔湾、越秀区6北京路历史文化街区越秀区7南华西街历史文化街区海珠区8逢源大街——荔湾湖历史文化街区荔湾区9昌华大街历史文化街区荔湾区10宝源路历史文化街区荔湾区11多宝路历史文化街区荔湾区12宝华路历史文化街区荔湾区13华林寺历史文化街区荔湾区14和平中历史文化街区荔湾区15光复南历史文化街区荔湾区16光复中历史文化街区荔湾区17五仙观——怀圣寺——六榕寺历史文化街区越秀区18海珠中历史文化街区越秀区19海珠南——长堤历史文化街区越秀区20文德南历史文化街区越秀区21洪德巷历史文化街区海珠区22龙骧大街历史文化街区海珠区历史城区外26片历史文化保护区1新河浦历史文化保护区越秀区2华侨新村历史文化保护区越秀区3长洲岛历史文化保护区黄埔区4小洲村历史文化保护区海珠区5白云山历史文化保护区白云、越秀、天河区6莲花山历史文化保护区番禺区7横沙街历史文化保护区黄埔区8坑背—莲塘村历史文化保护区萝岗区9聚龙村历史文化保护区荔湾区10钟楼村历史文化保护区从化市11松柏堂历史文化保护区从化市12珠江广州河段历史文化保护区荔湾、越秀、海珠、天河、黄埔区、13安宁西街历史文化保护区番禺区14东皋大道历史文化保护区越秀区15农林上路历史文化保护区越秀区16大岭村历史文化保护区番禺区17鳌山古庙群历史文化保护区番禺区18塱头村历史文化保护区花全部区19高溪村田心庄历史文化保护区花全部区20瓜岭村历史文化保护区增城市21凤院村历史文化保护区从化市22大江埔村历史文化保护区从化市23木棉村历史文化保护区从化市24钱岗村历史文化保护区从化市25东风殷家庄历史文化保护区从化市26大墩村历史文化保护区从化市文物古迹保护计划纳入历史文化名城保护体系文物古迹包含：（1）市级以上文物保护单位共322处，其中全国关键文物保护单位24处、广东省级文物保护单位45处，广州市文物保护单位253处。
（2）市登记保护文物单位138处。（3）区县级文物保护单位208处。（4）全国第三次文物普查新增3700多处有价值文物线索。（5）第（1）、（2）、（3）和（4）以外关键历史建筑。依据国家相关法律法规从化历史人文图片，文物保护单位由文物主管部门组织依程序划定文物保护单位保护范围和建设控制地带，并严格根据《文物保护法》要求进行保护。文物古迹分布图点击地图可查看具体信息计划实施和保障方法近期实施：加紧计划建设一批和世界文化名城相适应、以历史文化资源保护和利用为专题关键文化项目：南越王博物馆整改二期工程，南越王宫博物馆、南粤先贤馆一期建设工程、广东民间工艺博物馆（陈家祠）扩建工程、镇海楼保护和利用、十三行历史文化保护和利用工程、大小马站书院群复建保护和利用工程、三元里人民抗英斗争纪念馆改扩建工程、“三.二九”起义指挥部旧址纪念馆扩建工程、辛亥革命纪念馆、孙中山大元帅府复建扩建工程等。打造和提升广州历史文化名城关键品牌，包含：海上丝绸之路文化品牌、中国近现代革命文化品牌、南越国历史文化品牌、古城中心城区历史文化品牌、广州“老字号”文化品牌等文化品牌建设。保障方法：加大政府财政投入，结合投融资制度改革广州市历史文化名城保护计划（草案）（草案），多渠道筹集资金，建立名城保护资金保障机制。
建立健全历史文化名城保护公众参与机制，加强历史文化名城保护宣传，增强全体市民历史文化保护意识。制订和调整历史文化名城保护相关地方性法规，包含《广州历史文化名城保护条例》修订、《广州市历史文化建筑和历史文化风貌区管理措施》等，作为法律依据在城市管理工作中严格实施。严格根据城镇计划法、文物保护法、历史文化名城名镇名村保护条例、城市紫线管理措施，依法对计划实施进行统一管理，对违规开发建设行为依法严格查处。建立开放信息反馈机制，对历史文化名城保护计划进行长久、动态评定和更新，确保计划时效性。